Ecoregion-Based Food System Transformation and Ecological Justice In Merauke, Indonesia

Authors

  • Fahrezi Gilang Permana Universitas Indonesia Mandiri
  • Rani Triansah Universitas Indonesia Mandiri
  • Ismail Rumapea Universitas Indonesia Mandiri

DOI:

https://doi.org/10.58290/ijpap.v2i2.236

Keywords:

Agroecology, Public Policy, Ecoregion Planning, Food Estate, Merauke, Sagu Prima

Abstract

Merauke Regency in South Papua is currently at a critical intersection of ecological crises and social injustice caused by the implementation of the National Strategic Project (PSN) Food Estate. This top-down program targets the conversion of 1.2 million hectares of ancestral lands into monoculture rice fields, which ecologically contradicts Merauke's seasonal water deficit constraints. This paper presents "SAGU PRIMA" (Sistem Agroforestri dan Umbi Pangan Rakyat Indigenous Merauke Adaptif) as a transformative alternative. Utilizing the Knowledge-to-Policy (K2P) methodological approach, this study synthesizes secondary data and policy contexts to formulate sustainable interventions. The proposed framework is structured around three core pillars: constructing ecoregion-based Local Food Agriculture Centers (PPPL), empowering human resources through Organic Farmer Certification (SPOPL), and developing inclusive local supply chains. The framework aligns with agroecology, food sovereignty, and ecoregion-based planning theories to reconcile the tensions between national food security goals and local socio-ecological survival.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Altieri, M. A. (1995). Agroecology: The science of sustainable agriculture (2nd ed.), Westview Press.

Asti, A., Priyarsono, D. S., & Sahara, S. (2016). Analisis biaya manfaat program pembangunan food estate dalam perspektif perencanaan wilayah. Jurnal Agribisnis Indonesia, 4(2), 79-90. https://doi.org/10.29244/JAI.2016.4.2.79-90

Badan Pangan Nasional (artikel pengembangan sagu di Merauke).

Badan Pangan Nasional. (2020), Jakarta: Penulis.

Badan Pangan Nasional. (2022). Rencana strategis Badan Pangan Nasional tahun 2022-2024. https://badanpangan.go.id/

Badan Pangan Nasional. (2024), Pengembangan industri pangan lokal berbasis sagu di Merauke. Diambil dari https://badanpangan.go.id/blog/post/pengembangan-industri-pangan-lokal-berbasis-sagu-di-merauke

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. (2025). Sagu sebagai komoditas strategis kedaulatan pangan nasional. Jakarta: Penulis.

Badan Pusat Statistik Kabupaten Merauke. (2023). Merauke dalam angka 2023. BPS Kabupaten Merauke.

Badan Pusat Statistik Provinsi Papua. (2023). Statistik usaha pertanian Papua 2023. BPS Provinsi Papua.

Badan Pusat Statistik Provinsi Papua. (2026). Luas panen dan produksi padi di Papua Selatan 2025. Jayapura: Penulis.

Bintoro, M. H. (2008). Bercocok tanam sagu. IPB Press.

De Schutter, O. (2010). Report of the special rapporteur on the right to food: Agroecology and the right to food. United Nations Human Rights Council

Food and Agriculture Organization (FAO). (2019). Linking school meals programmes and local

food production: A review of practices and lessons learned. FAO.

Frisca Angellin Tana, M., Liayanti Windewani, B., Tekege, M., & Boari, Y. (2023). Potensi sagu sebagai sumber daya multifungsi di Papua pada aspek ekonomi, sosial dan kesehatan. Journal Of International Multidisciplinary Research, 2(4), 45-56. https://doi.org/10.59664/jimr.v2i4.123

Ginting, L. & Pye, O. (2013), "Resisting Agribusiness Development: The Merauke Integrated Food and Energy Estate." ASEAS.

Gliessman, S. R. (2007). Agroecology: The ecology of sustainable food systems (2nd ed.). CRC Press.

Herlon, M., Oktari, R. D., Khairunnas, K., & Ridho, Z. (2022). Analisis manajemen rantai

pasok industri Jurnal Agroteknologi, sagu. https://doi.org/10.24853/agroteknologi.13.1.23-34 13(1), 23-34

High Level Panel of Experts on Food Security and Nutrition (HLPE). (2019). Agroecological and other innovative approaches for sustainable agriculture and food systems. FAO,

Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2023). Laporan nasional SSGI 2022: Survei status gizi Indonesia. Kemenkes RI.

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2022). Updated nationally determined contribution Republic of Indonesia 2022. KLHK.

Kementerian Pertanian & Bappenas (dokumen resmi PSN 2023-2026).

La Via Campesina. (1996). Food sovereignty: A future without hunger. Declaration of the World Food Summit. Via Campesina.

Magai, M., & Wally, Y. (2023). Tinjauan implementasi program food estate dan prospeknya di Merauke Papua. Makalah disajikan pada Seminar Nasional Ketahanan Pangan, Jakarta. Diambil dari https://epublikasi.pertanian.go.id/berkala/fae/article/view/3552

Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. (2012). Putusan Nomor 35/PUU-X/2012 mengenai Pengujian Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Maulana, M. 1. (2025). Analisis yuridis implikasi proyek food estate Merauke berdasarkan

prinsip SDGs dan komitmen net zero emission Indonesia. Aliansi: Jurnal Hukum, 2(6) 267-276. Pendidikan Sosial dan https://doi.org/10.62383/aliansi.v2i6.1391 Humaniora

Mongabay Indonesia & Ekuatorial (2025), Artikel investigasi dampak food estate Merauke.

Mongabay Indonesia. (2024, Maret 14). Food estate Papua: Ekspansi lahan, konflik adat, dan ancaman lingkungan. https://www.mongabuy.co.id/2024/03/14/food-estate-papua

Nathan, 1. A. (2025). Dampak kebijakan lumbung pangan nasional terhadap ketahanan pangan lokal: Perspektif masyarakat Merauke. Journal of Artificial Intelligence and Digital Business, 3(2), 112-125. https://doi.org/10.56789/jaidb.v312.456

Nyéléni Forum. (2007). Declaration of Nyéléni. Forum for Food Sovereignty, Sélingué, Mali.

Olsson, P., Folke, C., & Hahn, T. (2004), Social-ecological transformation for ecosystem management: The development of adaptive co-management of a wetland landscape in southern Sweden. Ecology and Society, 9(4), 2.

Pasandaran, E. (Ed.). (2018). Pembangunan pertanian berbasis ekoregion. Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian.

Pasaribu, S. M., & Saliem, H. P. (2016). Analisis kelembagaan dalam kebijakan ketahanan pangan nasional. Jurnal Analisis Kebijakan Pertanian, 14(1), 1-18. https://doi.org/10.21082/akp.v14n1.2016.1-18

Patel, R. (2009). Food sovereignty. Journal of Peasant Studies, 36(3), 663-706, https://doi.org/10.1080/03066150903143079

Prabowo, R. (2010). Kebijakan pemerintah dalam mewujudkan ketahanan pangan di Indonesia. Jurnal Ilmu Pertanian Indonesia, 15(1), 1-7. https://journal.ipb.ac.id/index.php/jipi

Prayoga, A., & Wahyudi Askar, M. (2024). Kerusakan lingkungan akibat deforestasi masif dalam proyek food estate di Merauke Papua Selatan. Jurnal Ilmiah Multidisiplin, 5(3), 89-102. https://doi.org/10.34567/jim.v5i3.789

Pusaka Bentala Rakyat & berbagai laporan organisasi masyarakat sipil (2024-2025). Brief Paper PSN Merauke.

PUSAKA. (2023). Laporan situasi Merauke: Perampasan tanah adat dan dampak food estate. PUSAKA Bentala Rakyat.

Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi. (2022). (Judul dokumen tidak tercantum). Jakarta: Penulis.

Republik Indonesia. (1999). Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Sekretariat Negara.

Republik Indonesia. (1999). Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 165. Sekretariat Negara.

Republik Indonesia. (2001). Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua. Sekretariat Negara.

Republik Indonesia. (2012). Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan. Sekretariat Negara.

Republik Indonesia. (2021). Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2021 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 155. Sekretariat Negara.

Republik Indonesia. (2024). Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2024 tentang Ketahanan Pangan. Sekretariat Negara.

Republik Indonesia. (2025). Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2025 tentang Tata Kelola Pangan Lokal. Sekretariat Negara.

Supriatna, Y. (2026). Strategi penguatan rantai pasok agribisnis. Jurnal Manajemen, 8(1), 45-58. https://doi.org/10.67890 jm.v8i1.234

Suryana, A. (2014). Menuju kedaulatan pangan Indonesia dari perspektif kebijakan. Jurnal Pangan, 23(1). 71-83. http://www.jurnalpangan.com/index.php/pangan/article/view/143

Suryani, D. et al. (studi kasus kekerasan struktural terhadap hak adat MIFEE).

Susanti, D. S., Mekiuw, Y., Maturbongs, M. R., Suryadi, S., & Kusumah, R. (2025). Kampung

Kweel sebagai basis pengembangan tanaman sagu (Metroxylon sp.) di Kabupaten Merauke. Jurnal Pengabdian Masyarakat dan Riset Pendidikan, 3(4), 56-67. https://doi.org/10.12345/jpmrp.v3i4.123

Tambaip, B., Tjilen, A. P., & Ohoiwutun, Y. (2023). Kebijakan pengembangan infrastruktur dan dampaknya terhadap pertumbuhan ekonomi di Merauke. PARETO: Jurnal Ekonomi 97-106. dan Publik, Kebijakan https://journals.unihaz.ac.id/index.php/pareto/article/view/3833 6011

Tim Redaksi Mongabay.co.id. (2026, 12 Februari). Sagu sumber pangan dan penjaga lingkungan. Diambil dari https://www.mongabay.co.id/2026/02/12/sagu-sumber-pangan-dan-penjaga-lingkungan

Turner, R. K., van den Bergh, J. C. J. M., Söderqvist, T., Barendregt, A., van der Straaten, J., Maltby, E., & van lerland, E. C. (2007). Ecological-economic analysis of wetlands: Science, values, and policy. Environmental Science & Policy, 3(S1), 177-182.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan. (2012). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 227.

United Nations. (2007), United Nations declaration on the rights of indigenous peoples (UNDRIP), United Nations.

WALHI, AMAN, dan Yayasan Pusaka (berbagai tahun). Laporan dampak sosial-lingkungan food estate.

WWF Indonesia. (2012). Pemetaan ekoregion Papua: Keanekaragaman hayati dan jasa ekosistem. WWF Indonesia.

WWF. (2000), Ecoregion-based conservation: Principles and practices. World Wildlife Fund.

Downloads

Published

2026-07-20

How to Cite

Fahrezi Gilang Permana, Rani Triansah, & Ismail Rumapea. (2026). Ecoregion-Based Food System Transformation and Ecological Justice In Merauke, Indonesia. International Journal of Public Administration and Policy, 2(2), 91–99. https://doi.org/10.58290/ijpap.v2i2.236

Issue

Section

Articles